在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,近年來我國(guó)與沿線國(guó)家在文化、教育、科技等方面交流與合作機(jī)制日益完善,一座座“民心相通之橋”正在我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間搭建起來。

旅游先行 成效顯著

“近三年來,民心相通推進(jìn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)梁昊光在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,在“一帶一路”建設(shè)中,“民心相通”是助推劑,是要在深化政治互信和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí),加強(qiáng)人文交流與合作,實(shí)現(xiàn)相互尊重、相互交流、共同發(fā)展、共同繁榮,并為其他“四通”提供扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和長(zhǎng)久保障。梁昊光說,旅游交流和合作是“民心相通”推進(jìn)中走得最快的領(lǐng)域。

在航空交通方面,中國(guó)國(guó)際航空公司等37家航空公司新增國(guó)際航線89條,增加多條熱門旅游地航線和航班,主要覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí),隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),各大航空公司看準(zhǔn)其所孕育的新的市場(chǎng)機(jī)遇,加快了航線的戰(zhàn)略布局和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的航空公司都進(jìn)一步增加了在 “一帶一路”核心區(qū)域樞紐的運(yùn)力投入,尤其加大了在西北和西南等重點(diǎn)區(qū)域的航線拓展和完善。

國(guó)外航空公司新開國(guó)際航線35條,其中34條為“一帶一路”沿線國(guó)家,主要集中在俄羅斯、中亞、東南亞等地區(qū)。在夏秋新航線的布局和開拓之下,中國(guó)將吸引更多“一帶一路”沿線國(guó)家游客來華旅游。

在簽證政策方面,“一帶一路”沿線有26個(gè)國(guó)家為中國(guó)公民開放免簽或落地簽政策。

在旅游規(guī)模方面,根據(jù)國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù),隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),未來5年,“一帶一路”沿線國(guó)家將迎來1.5億人次中國(guó)游客,僅是旅游消費(fèi)預(yù)計(jì)將超過2000億美元。若計(jì)算商務(wù)活動(dòng),預(yù)料金額將數(shù)以倍增。

在梁昊光看來,民間的商務(wù)和旅游往來,將極大地促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的了解與合作,是達(dá)到“民心相通”的重要路徑,比國(guó)家政府層面單方面的對(duì)外推廣與宣傳則更為有效。

文教發(fā)展快 影響深遠(yuǎn)

在旅游先行的基礎(chǔ)上,以文化、教育為媒的一座座“民心相通之橋”也正在我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間搭建起來。

“事實(shí)上,文化交流與合作的機(jī)制化建設(shè)為下一步更高層面合作打下了基礎(chǔ),這是更為重要的進(jìn)展。”梁昊光說。

據(jù)了解,文化部目前正在積極推動(dòng)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共同建立五大聯(lián)盟,即“絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟”“絲綢之路國(guó)際圖書館聯(lián)盟”“絲綢之路國(guó)際博物館聯(lián)盟”“絲綢之路國(guó)際美術(shù)館聯(lián)盟”和“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”。

其中,“絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟”已于2016年10月由中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司牽頭成立。“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)聯(lián)盟”也于2015年10月由上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)中心牽頭成立。“聯(lián)盟的建立和健全將為機(jī)制化推動(dòng)‘一帶一路’文化交流與合作提供堅(jiān)實(shí)保障。”梁昊光認(rèn)為。

與此同時(shí),“絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)(西安)”“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)(泉州)”“絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)”等平臺(tái)的建設(shè),加強(qiáng)了我國(guó)與沿線各國(guó)藝術(shù)家、文化官員、智庫、漢學(xué)家、翻譯家等的文化交流與互鑒,增進(jìn)了我國(guó)與沿線各國(guó)在聯(lián)合申遺、考古等方面的合作,全方位推動(dòng)了我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)的文化交流與合作。

在文化貿(mào)易領(lǐng)域,圍繞演藝、電影、電視、廣播、音樂、動(dòng)漫、游戲、游藝、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化科技裝備、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品等行業(yè),開拓完善國(guó)際合作渠道,帶動(dòng)文化生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動(dòng)。

“在教育方面,中國(guó)倡導(dǎo)與沿線各國(guó)建立教育共同體,聚力推進(jìn)共建‘一帶一路’,近三年‘一帶一路’沿線國(guó)家學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)明顯。”梁昊光告訴本報(bào)記者,2016年沿線64個(gè)國(guó)家在華留學(xué)生共207746人,同比增幅達(dá)13.6%。為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,針對(duì)來華留學(xué)生的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金也向周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家傾斜。享受2016年中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的49022名學(xué)生中,“一帶一路”沿線國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金生占比61%。2017年,基于三方面重點(diǎn)合作的沿線各國(guó)教育共同行動(dòng)深入開展。

為配合“一帶一路”建設(shè),我國(guó)每年共向沿線國(guó)家提供一萬個(gè)新生名額。今年還將新設(shè)“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,每年資助沿線國(guó)家留學(xué)生來華學(xué)習(xí)或研修,為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。

與此同時(shí),“一帶一路”沿線國(guó)家中,已有51個(gè)國(guó)家建立134所孔子學(xué)院和127個(gè)中小學(xué)孔子課堂,2016年注冊(cè)學(xué)員達(dá)46萬,開展各類文化活動(dòng)近8000場(chǎng),受眾270萬人,受到各國(guó)民眾熱烈歡迎。2017年,孔子學(xué)院計(jì)劃新覆蓋9個(gè)國(guó)家。并最終實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家全覆蓋。

交流渠道多 機(jī)制有保障

中國(guó)國(guó)際問題研究院 “一帶一路”研究中心副研究員姜志達(dá)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,近三年來,民心相通進(jìn)展很快,從國(guó)家、智庫、企業(yè)等各方都在群策群力,相關(guān)領(lǐng)域都制訂了實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃,有的計(jì)劃非常有創(chuàng)新性,創(chuàng)建了大量交流機(jī)制和平臺(tái)。

比如在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域,據(jù)中國(guó)人民大學(xué)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展課題組透露,截至去年6月底,我國(guó)已與中東歐、東盟、阿盟等地區(qū)或國(guó)家的衛(wèi)生部、醫(yī)學(xué)院等部門展開了醫(yī)療人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生服務(wù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥等方面的合作,已簽訂國(guó)家級(jí)協(xié)議達(dá)23個(gè),中非減貧惠民合作計(jì)劃、中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃等合作項(xiàng)目達(dá)29個(gè)。

在科技合作領(lǐng)域,截至去年6月底,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署的關(guān)于科技方面的合作諒解備忘錄多達(dá)56項(xiàng),涵蓋航天、能源、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域,覆蓋亞歐拉非等地區(qū)。

在智庫合作方面,為整合不同領(lǐng)域的研究資源,隨后成立了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、國(guó)際智庫合作聯(lián)盟、絲路國(guó)際智庫網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”百人論壇、高校智庫聯(lián)盟等聯(lián)盟性組織機(jī)制11個(gè)。而在民間合作方面,截至去年6月底,中國(guó)在“一帶一路”的基礎(chǔ)上與沿線國(guó)家民間組織開展了63次交流合作。“未來,我們與‘一帶一路’沿線國(guó)家從旅游、文化、教育、醫(yī)療、科技、智庫等各方面的合作交流渠道只會(huì)越來越多,而且很多都已經(jīng)有機(jī)制保障,為實(shí)現(xiàn)民心相通打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”姜志達(dá)說。

接受本報(bào)記者采訪的專家表示,推動(dòng)區(qū)域和跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,既要有經(jīng)濟(jì)上的互惠互利和相互依賴,也要有文化上的及時(shí)跟進(jìn)和民眾的認(rèn)同感。可以說,民心相通是一項(xiàng)非常艱巨和持久的任務(wù),唯有鍥而不舍、久久為功,才能真正取得實(shí)效。